AVISO DE CONVOCATORIA 2015001
Marzo 12 de 2015
MODALIDAD DE SELECCIÓN INFERIOR
A 20 SMMLV – SERVICIO DE TRANSPORTE
ESCOLAR PARA CUATRO RUTAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PABLO VI
La Institución Educativa PABLO VI, en cumplimiento
a lo dispuesto en la ley 715 de diciembre de 2001, reglamentada por el decreto
4791 del 19 de diciembre de 2008, en sus artículos 11, 12, 13 y 14; invita a
las personas naturales o jurídicas a presentar propuestas para ejecutar
el siguiente proceso en la prestación del servicio de transporte escolar con
las siguientes características:
OBJETO: “SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA CUATRO
RUTAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PABLO VI”
|
ÍTEM
|
CANT.
|
RUTA ESCOLAR
|
UNIDAD DE MEDIDA
|
Nº DE ESTUDIANTES POR RUTA
|
|
1
|
11
|
RUTA No. 15 LA SALVE - LOS LIRIOS –
EL CRISTAL - PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
30
|
|
2
|
11
|
RUTA No. 15 LA GRANADA-LA FLORES-PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
15
|
|
3
|
11
|
RUTA No. 16 GUADUAS - PALO DE AGUA -
LA UNION - LA SALVE - PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
40
|
|
4
|
11
|
RUTA No. 17 LA PAJUILA - LA CABAÑA -
PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
25
|
PRINCIPALES
ACTIVIDADES POR EJECUTAR:
se encuentran consignadas en el estudio previo anexo a la presente invitación,
el cual será el documento soporte para la ejecución del contrato.
1.
MODALIDAD DE SELECCIÓN:
El monto de contratación es fundamento
para proceder a realizar el proceso de contratación en la modalidad de
selección menor a 20 SMMLV por la mejor calidad y oferta de precios se tendrán
en cuenta, por tal motivo se pedirá cotizaciones con contratistas del ramo.
2. PRESUPUESTO OFICIAL: DOCE MILLONES
OCHOCIENTOS MIL PESOS M/CTE. ($12.800.000), para financiarse con recursos del presupuesto del año
2015, con cargo al rubro presupuestal Nº. 03210801 Comunicación y Transporte, –Recursos de la Gobernación de
Arauca; para lo cual se cuenta con el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal Nº. 0001 de
fecha 11 de marzo de 2015, expedido por la oficina de
presupuesto de la Institución Educativa PABLO VI.
3.
PLAZO: ONCE (11) DÍAS ESCOLARES
4.
CONSULTA DE LOS ESTUDIOS PREVIOS :
Los estudios previos y condiciones, se pueden consultar a partir del 12
al 13 de Marzo de 2015, en la cartelera de la
Institución Educativa, consultaran de manera física los documentos y estudios
previos; los interesados podrán hacerlo en la oficina de la Secretaria de la
Institución Educativa PABLO VI, Vereda Villanueva en el Municipio de Fortul,
oficina de la Rectoría, en horarios de oficina (8:00 am a 2:30 pm de lunes a
viernes).
5.
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS:
Los Estudios y documentos previos que soportan legal - técnica –
económica y financieramente el proceso, se pueden consultar a partir del 12 al 13
de Marzo de 2015, en la cartelera de la
Institución Educativa, consultaran de manera física los documentos y estudios
previos; los interesados podrán hacerlo en la oficina de la Secretaria de la
Institución Educativa PABLO VI, Vereda Villanueva en el Municipio de Fortul, oficina de la Rectoría, en horarios de
oficina 8:00 am a 2:30 pm de lunes a
viernes).
6. REQUISITOS EXIGIDOS
PARA PRESENTAR PROPUESTA:
·
Fotocopia
de la cedula de ciudadanía del representante legal
·
Fotocopia
del NIT.
·
Fotocopia
cámara de comercio y registro de proponentes.
·
Documentos
completos de los Vehículos.
·
Hojas
de vida completas de los conductores.
·
Seguridad
Social de Ley.
·
Y
demás requisitos exigidos por el MT; en el Transporte Escolar.
7. FECHA DE APERTURA: EL 12 de Marzo de 2015 A
LAS 11:00 AM (Cartelera de la institución)
8. FECHA DE CIERRE: EL 13 de Marzo 2015 A LAS 2:00
PM (Oficina de pagaduría de la institución)
9. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: EL 16 de Marzo 2015
(Oficina de
rectoría de la institución)
10.
CELEBRACIÓN DEL CONTRATO: EL 16 de Marzo 2015 (Oficina de pagaduría de la
institución)
9. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Documento que avala o garantiza el cumplimiento de las obligaciones a
favor de la Entidad durante el desarrollo del Proceso de Selección, la
ejecución y su liquidación, de conformidad con lo dispuesto por el decreto 4791
del 19 de diciembre de 2008 "La entidad
estatal es libre de exigir o no garantías en el proceso de selección inferior a
20 SMMLV..."
No obstante lo anterior, atendiendo al
análisis de riesgos elaborado, y atendiendo que el pago se realizara a
CONTRA-ENTREGA; la Institución Educativa, estima pertinente no solicitar al contratista
la constitución de garantías que amparen el cumplimiento y calidad del
respectivo contrato.
Se expide a los 12 días del mes de Marzo de 2015.
ORIGINAL FIRMADO
Lic. HUGO ALBERTO PEÑA CAMARGO
I.E. PABLO VI
Ordenador del Gasto
ESTUDIOS
Y DOCUMENTOS PREVIOS
ESTUDIO PREVIO PARA LA
MODALIDAD INFERIOR A 20 SMMLV – SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA CUATRO
RUTAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PABLO VI DEL MUNICIPIO DE FORTUL
1.
INTRODUCCIÓN.
El presente
estudio de conveniencia y oportunidad para llevar a cabo la prestación de transporte escolar a los
estudiantes de las veredas aledañas de la Institución Educativa Pablo VI, necesidades que se
encuentran descritas en el plan de adquisición de la vigencia 2015.
Dentro
de este contexto, se ha identificado una población aproximada de 110
estudiantes que requieren del servicio de transporte escolar para garantizar su
asistencia a clases y por ende la sostenibilidad de la cobertura educativa.
En
conclusión, se ha identificado como problema central: “Deficiente servicio de
Transporte Escolar para los alumnos del área rural más lejana de la Institución
Educativa Pablo VI de la Vereda Villanueva del Municipio de Fortul,
Departamento de Arauca”.
De
conformidad con lo previsto en la ley 80 de 1993, ley 715 de 2001, decreto 2474
de 2008 y artículo 20 del Decreto 1510 de 2013.
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.
La Institución Educativa Pablo VI,
requiere llevar a cabo la prestación de transporte escolar a los
estudiantes de las veredas aledañas de la Institución Educativa Pablo VI.
De igual manera se necesita el traslado de ida y vuelta a una población aproximada de 110 estudiantes que requieren del servicio
de transporte escolar para garantizar su asistencia a clases y por ende la
sostenibilidad de la cobertura educativa.
Las actividades están programadas por el término de
hasta once (11) días
escolares en los meses de marzo y abril, plazo dentro del cual anteriormente a
este se desarrollará el proceso de gestión organizativa, para que llegado el
tiempo, la población estudiantil beneficiada
con el servicio de transporte escolar que se estima alrededor de 110 niños y niñas del nivele 1 del SISBEN, que tienen sus hogares
distantes de la Institución Educativa Pablo VI, que no cuenta con un medio de
transporte para asistir a estudiar,
encontrara su ruta específica, para el debido traslado de ida y vuelta, así se
sentirán los padres de familia, los docentes y entes administrativos, más
tranquilos, por la seguridad de su comunidad estudiantil.
Es así como el Ordenador del gasto, el
concejo directivo y los docentes, necesitan la movilización aproximada de 110 estudiantes que requieren del servicio de transporte
escolar ida y vuelta, para garantizar su asistencia a clases y por ende la
sostenibilidad de la cobertura educativa.
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR,
ESPECIFICACIONES DEL MISMO Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
OBJETO A CONTRATAR: “SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA CUATRO
RUTAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PABLO VI”
La calidad del
servicio que se solicitan en el presente documento, deben de contar con los
requisitos exigidos por el Ministerio de Transporte, en documentos, calidad del
servicio y de los vehículos a usarse; ya que esta condición y los demás
requisitos técnicos y específicos de cada uno de los elementos solicitados, son
fundamentales en el momento de la selección de ofertas, para la Institución Educativa Pablo
VI.
Tabla 1
Necesidades Técnicas y Específicas
|
ÍTEM
|
CANTIDAD
|
DETALLE
|
UNIDAD DE MEDIDA
|
|
1
|
11
|
RUTA No. 15 LA
SALVE - LOS LIRIOS – EL CRISTAL - PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
|
2
|
11
|
RUTA No. 15 LA
GRANADA-LA FLORES-PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
|
3
|
11
|
RUTA No. 16
GUADUAS - PALO DE AGUA - LA UNION - LA SALVE - PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
|
4
|
11
|
RUTA No. 17 LA
PAJUILA - LA CABAÑA - PABLO VI Y VICEVERSA
|
DIAS
|
La oferta de
mejor calidad, mejor experiencia y menor valor será tomado como parámetro para
seleccionar el proponente
ganador:
- Que el valor unitario ofertado
no superen los valores publicados anteriormente.
- La sumatoria de todos los
valores unitarios (unidad de medida) no supere la convocatoria.
4.
ESPECIFICACIONES
— ACTIVIDADES ESPECÍFICAS — ALCANCE
(a)
Clasificación
UNSPSC
El objeto
contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de Bienes y
Servicios:
Tabla 2
Codificación en el sistema UNSPSC
|
ÍTEM
|
CLASIFICACIÓN UNSPSC
|
CONCEPTO
|
|
1
|
82101601
|
SERVICIO DE TRANSPORTE
ESCOLAR PARA TRES RUTAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA PABLO VI
|
(b) Características
de los elementos - Actividades específicas.
Movilización aproximada de 110 estudiantes que requieren del servicio de transporte
escolar ida y vuelta, para garantizar su asistencia a clases y por ende la
sostenibilidad de la cobertura educativa para la Institución Educativa Pablo VI:
|
ÍTEM
|
CANT.
|
DETALLE
|
UNIDAD DE MEDIDA
|
Nº DE ESTUDIANTES POR RUTA
|
VALOR UNITARIO
|
VALOR TOTAL
|
|
1
|
11
|
RUTA No. 15 LA SALVE - LOS LIRIOS –
EL CRISTAL - PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
30
|
$294.000.00
|
$3.234.000,00
|
|
2
|
11
|
RUTA No. 15 LA GRANADA-LA FLORES-PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
15
|
$146,000.00
|
$1.606.000,00
|
|
3
|
11
|
RUTA No. 16 GUADUAS - PALO DE AGUA -
LA UNION - LA SALVE - PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
40
|
$440,000.00
|
$4.840,000,00
|
|
4
|
11
|
RUTA No. 17 LA PAJUILA - LA CABAÑA -
PABLO VI Y VICEVERSA
|
DÍAS
|
25
|
$283,000.00
|
$3.113.000,00
|
|
TOTAL
|
$12.793.000,00
|
|||||
5.
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA.
·
El Contratista
debe cumplir con el servicio adecuado, dentro del plazo y hora fijada en el presente documento y en la aceptación de la oferta, con la calidad y
cantidad exigida.
·
El Contratista
debe cambiar los vehículos que no cumplan con las condiciones exigidas, y de aquellos que presenten daño o mal funcionamiento,
derivado de su elaboración o transporte.
·
Presentar a la
sede de la Institución Educativa Pablo VI, los diferentes
vehículos, objeto del contrato en las fechas en que se requieran.
·
Presentar la factura o
documento equivalente para el respectivo pago.
·
Presentar los
requisitos exigidos para la legalización del contrato.
·
Acatar las
instrucciones que se impartan para el cabal cumplimiento del presente contrato, par medio del Supervisor designado para tal efecto.
·
Cumplir con sus
obligaciones frente al sistema de seguridad social y parafiscal
según el régimen al que pertenezca, so pena de las consecuencias establecidas en el artículo 1 de la Ley 828 de
2003.
·
Suscribir
oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del contrato conjuntamente con el supervisor del mismo.
·
Pagar todos los
impuestos legales.
6.
OBLIGACIONES DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA.
Ø Delegar de manera oportuna el
supervisor del contrato.
Ø Facilitar los medios para que el contratista ejecute
el objeto contractual.
Ø Exigir al contratista el pago de seguridad social y
demás obligaciones legales. cada vez que se
efectúe un pago.
Ø Realizar el pago al Contratista de forma oportuna.
Ø Ejercer la supervisión sabré el desarrollo y ejecución
del presente contrato.
Ø Recibir y atender las observaciones realizadas por el
contratista en forma oportuna.
7.
LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE LA SELECCIÓN Y
QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE.
La ley 715
de diciembre de 2001, por el Artículo 11 del decreto 4791 del 19 de diciembre
de 2008, Numeral 12 del art. 25 y el numeral 1 del
artículo 30 de la ley 80 de 1993 y el
manual de contratación que la selección para cuantías inferiores a los 20 SMMLV
se realizará conforme al manual de contratación y se seleccionará la oferta más
favorable por calidad, experiencia y precio.
El monto de
contratación es fundamento para proceder a realizar el proceso de contratación
en la modalidad de selección menor a 20 SMMLV por la mejor calidad y oferta de
precios se tendrán en cuenta, por tal motivo se pedirá cotizaciones con
contratistas del ramo.
8.
ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTE EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
a.
Para establecer el valor
del servicio a contratar se tomó como base los contratos realizados por el
departamento en la vigencia 2013-2014. (Soportes que reposan en la carpeta de esta
contratación).
b.
Valor de DOCE
MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL PESOS M/CTE. ($12.793.000). (Incluido todos los
impuestos legales). Según
Certificado de Disponibilidad No. 0001 de marzo 11 de 2015.
NOTA: Al formular la
oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales,
que afecten el contrato y las actividades que
dé él se deriven y que le correspondan.
c.
Forma de pago: Se realizara un único pago del 100% contra factura
discriminada después de culminado el
tiempo, de los días escolares, con la previa certificación de cumplimiento del
supervisor designado por el ordenador del gasto.
El pago quedara supeditado a la presentación por parte
del Contratista del recibo de pago por concepto del cumplimiento de sus
obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, parafiscales según
sea el caso y como lo ordena la Ley (art. 23 de la Ley 1150 de 2007 y art 1,
parágrafo 2 Ley 828 del 2003).
Nota: En el evento de no discriminar el IVA y
que el valor de los bienes y servicios ofrecidos causen dicho impuesto, La Institución
Educativa lo considerara incluido en el valor de la oferta o en el evento de
discriminar el IVA y no se causen dicho impuesto, este no será tenido en
cuenta.
d.
Descuentos: El Contratista
deberá tener en cuenta que la Institución efectuara los descuentos de Ley del orden vigentes y conforme a sus modificaciones de Ley, de acuerdo con la información Tributaria
suministrada por el contratista a la entidad
y con la actividad objeto del contrato.
e.
Disponibilidad
presupuestal. El contrato se
paga con cargo al rubro presupuestal No. 03210801 Comunicación y Transporte,
–Recursos de la Gobernación de Arauca.
f.
del presupuesto
de funcionamiento de la Institución Educativa Pablo VI vigencia 2015.
Para atender el costo del contrato a celebrarse, se cuenta con el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 0001 de marzo 11 de 2015.
g.
Plazo y vigencia. El futuro contrato tendrá un plazo de
ejecución de once (11) días escolares, término que será contabilizado a partir
de la fecha de suscripción del acta de inicio.
9. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO Y
CALIDAD.
Documento que avala o garantiza el
cumplimiento de las obligaciones a favor de la Entidad durante el desarrollo
del Proceso de Selección, la ejecución y su liquidación, de conformidad con lo
dispuesto por el decreto 4791 del 19 de diciembre de 2008 "La entidad estatal es libre de exigir o no garantías
en el proceso de selección inferior a 20 SMMLV..."
No obstante lo anterior, atendiendo al análisis de
riesgos elaborados y considerando que la Institución Educativa, cancelara a
CONTRA-ENTREGA el servicio prestado, estima pertinente no solicitar al
contratista la constitución de garantías que amparen el cumplimiento y calidad
del respectivo contrato.
10.
SUPERVISIÓN.
La supervisión será ejercida por el Licenciado.
GERMAN ANTONIO FERRER, identificado con la cedula de ciudadanía No. 13.199.477 de Sardinata,
quien se encuentra como docente nombrado en la Institución Educativa Pablo VI;
y considerando que el Ordenador del gasto es Director de otra Institución
Educativa, motivo por el cual no puede ser supervisor.
El supervisor está autorizado para
impartir instrucciones y ordenes al contratista sobré asuntos de su
responsabilidad siempre y cuando las mismas estén sujetas a lo estipulado en el
contrato.
Todas las comunicaciones u órdenes
destinadas al contratista serán expedidas, ratificadas por escrito y formaran
parte de los documentos del contrato.
Serán funciones de quien ejerce el control
de ejecución, las tendientes a asegurar que las partes cumplan con las
obligaciones pactadas en el contrato y en la ley, para el correcto desarrollo
de su objeto.
El supervisor, está obligado a buscar el
cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la correcta ejecución
del objeto contratado y a proteger los derechos de la entidad, del contratista
y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución del contrato, de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del Artículo 26 de la Ley 80 de
1993 en concordancia con los Artículos 4, 14 y 53 de la misma norma, este último
artículo modificado por el artículo 82 de la Ley 1474 de 2011.
El supervisor del contrato no está
facultado para tomar decisiones administrativas y por lo tanto, no puede
exonerar al contratista de ninguna de sus obligaciones contractuales, ni
modificarlas, ni ordenar trabajo a labor alguna que traiga consigo variaciones
en el plazo y/ o en el valor del mismo.
Vigilar que se cumplan todas y cada una de las obligaciones estipuladas
en este contrato.
Comunicar al Despacho del Contratante cualquier incumplimiento de las obligaciones en la ejecución del
mismo y las demás inherentes a la ejecución del contrato.
11.
INVITACIÓN
VEEDURÍAS CIUDADANAS.
Conforme con lo
dispuesto en la Ley 1150 de 2007, Articulo 24 del decreto 1510 de 2013, La INSTITUCIÓN EDUCATIVA PABLO VI, se
permite convocar A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS, a participar dentro del
desarrollo del presente proceso contractual, y así acatar estrictamente el
cumplimiento de los principios de transparencia, economía, y responsabilidad de
los postulados que rigen la función administrativa, que conlleven al éxito del
proceso contractual.
El presente estudio previo se expide el 11
de marzo de 2015.
ORIGINAL FIRMADO
Lic. HUGO ALBERTO PEÑA CAMARGO
I.E. Pablo VI
Ordenador del Gasto